新華社北京10月18日電(記者白陽)“證明你媽是你媽”“證明你是你自己”……曾幾何時,,花樣百出的“奇葩證明”是群眾創(chuàng)業(yè)辦事的“不能承受之重”,。
“十三五”期間,,黨中央、國務院持續(xù)深入開展“減證便民”行動,,加快部門信息共享,、簡化辦事辦證流程。司法部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,截至2019年底,,各地區(qū)、各部門已取消證明事項13000多項,,有效縮短了群眾辦事時長,節(jié)約了行政服務成本,。
中國人民銀行取消“戶口遷移證明”等11項證明事項,行動不便,、無自理能力等無法自行前往銀行的存款人,,其代理人在辦理相關(guān)業(yè)務時不再被要求出具關(guān)系證明文件;司法部取消涉及律師執(zhí)業(yè)管理,、社區(qū)矯正實施等28項證明事項,,律師執(zhí)業(yè)不用再提交“申請人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明”等;北京市取消行政機關(guān)和事業(yè)單位設定的全部證明,,群眾的辦事申請通過提交證件憑證,、部門內(nèi)部核查或綜合調(diào)查等方式即可辦理。
據(jù)悉,,司法部正在匯總審核國務院相關(guān)部門擬保留證明事項清單,,為證照辦理進一步“做減法”。
編制“一”張承諾清單,、提供“二”類承諾模板,、建立“三”種承諾制度、打好“四”種承諾補丁……這是浙江省臺州市打造“無證明城市”的經(jīng)驗,。2019年,,司法部組織天津、上海,、浙江等13個省,、直轄市和公安部、交通運輸部,、人力資源和社會保障部等5部門開展證明事項告知承諾制試點,,探索建立“減證便民”的長效機制。
實行證明事項告知承諾制后,,行政機關(guān)在辦理有關(guān)許可登記等事項時,,不再索要證明,而是將證明義務,、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責任以書面形式一次性告知申請人,,在其作出書面承諾后便直接予以辦理,。
據(jù)統(tǒng)計,截至2019年底,,試點地區(qū)和部門累計試點告知承諾制證明事項約2500項,,涉及公安戶籍、交通運輸,、人力資源和社會保障等60多個領域,,有效從制度層面解決了群眾辦事難、辦事慢,、多頭跑,、來回跑等問題。
“‘奇葩證明’問題的產(chǎn)生,,根本在于政府履職不到位,。從開展證明事項清理到推廣證明事項告知承諾制,這個逐步深入的過程,,也是政府治理能力不斷提升的過程,。”司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局副局長徐志群說,。
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