新華社北京12月26日電 ?特稿:2019,,巴以僵局在艱難中求解
新華社記者劉學
“11月12日,,以軍‘定點清除’伊斯蘭圣戰(zhàn)組織高級指揮官,。加沙地帶巴勒斯坦武裝組織遂向以色列境內(nèi)發(fā)射近400枚火箭彈,,以色列則以多輪空襲回應,?!?/p>
“11月13日,,以軍戰(zhàn)機繼續(xù)轟炸加沙地帶,巴勒斯坦武裝則繼續(xù)向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈,。11日起爆發(fā)的新一輪巴以沖突已經(jīng)造成13名巴勒斯坦人喪生,。”
——這是關于巴以局勢的兩篇報道,。第一篇發(fā)生在2019年11月,,第二篇發(fā)生在2018年11月。不變的角色,,雷同的情節(jié),!
巴以局勢,打打停停又一年,,巴勒斯坦問題繼續(xù)被邊緣化,,和平進程依舊步履維艱,巴以僵局還是糾纏難解,。
巴勒斯坦:持續(xù)分裂,,趨于激進
“巴勒斯坦內(nèi)部分歧嚴重,無法團結起來,,形成與以色列抗衡的真正力量,。”外交學院中東研究中心主任高尚濤說,,持續(xù)的政治分裂,,令實力本就明顯弱于以方的巴方更難在博弈中掌握主動。
這一年,,以巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)為主流派別的巴勒斯坦解放組織和以伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)為代表的激進派別之間的矛盾并未明顯緩和,,法塔赫、哈馬斯“分治”僵局如故,。
2018年10月,,為抗議美國政府在巴以問題上無視巴方核心利益,巴勒斯坦解放組織宣布終止履行與以色列簽訂的各項協(xié)議,暫停承認以色列國,,轉(zhuǎn)而采取切實步驟,,謀求為建立主權獨立國家奠定基礎。但受錯綜復雜的國際和地區(qū)形勢影響,,巴方訴求并未得到國際上足夠回應,。巴勒斯坦問題被邊緣化的趨勢未得到根本扭轉(zhuǎn)。
更嚴重的是,,與以色列“脫離接觸”并未使巴勒斯坦各方面狀況變得更好,。這一年,無論在法塔赫主政的約旦河西岸,,還是在哈馬斯實際控制的加沙地帶,,民生的每況愈下是嚴峻現(xiàn)實。
種種困境使巴勒斯坦人對現(xiàn)狀充滿失望甚至絕望,。在被以色列長期封鎖的加沙地帶,,向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈,成為巴勒斯坦人的一種宣泄,。但是這些火箭彈,,只會進一步刺激以色列軍事打擊、推動以色列民意右傾,,把巴以推入沖突,、停火,、再沖突,、再停火的暴力循環(huán)怪圈,。
以色列:選舉迷局,,前景不明
2019年的以色列,還循環(huán)在另一個怪圈里,,那就是大選,。
在4月舉行的議會選舉中,總理內(nèi)塔尼亞胡領導利庫德集團勝選,,然而組閣失敗,。議會隨后解散。9月,,議會選舉再度舉行,前國防軍總參謀長甘茨率領藍白黨勝出,??偨y(tǒng)里夫林先后授權內(nèi)塔尼亞胡、甘茨組閣。然而兩者均未成功,。議會繼而解散,。內(nèi)塔尼亞胡領導看守政府,直至2020年3月議會選舉三度舉行,。
如此頻率的大選,,在以色列建國史上前所未有。由于利庫德集團和藍白黨支持率起伏不大,,第三次選舉前景依舊不明,。
一個值得注意的事態(tài)是,兩次選舉都表現(xiàn)出民意的總體右傾,,主要參選政黨都沒有把巴勒斯坦問題列入競選綱領,,巴勒斯坦問題繼續(xù)被邊緣化的趨勢明顯。這意味著,,巴勒斯坦問題以及以巴關系現(xiàn)階段都不是以色列國內(nèi)輿論關注的焦點,。
由于民意總體右傾,加上美國政府支持,,內(nèi)塔尼亞胡甚至在以巴關系敏感問題上不斷放出狠話,。他曾表示,如果他領導利庫德集團勝選,,將把約旦河西岸納入以色列主權,。
浙江外國語學院教授馬曉霖指出,內(nèi)塔尼亞胡主政10年來,,在處理巴勒斯坦問題上信奉恃強凌弱的“叢林法則”,,并成功分化阿拉伯國家陣營,不斷擠壓巴方回旋余地,,以至于如今以方對與巴方談判毫無興趣,。
美國:漠視關切,激化沖突
巴以問題陷入今天的僵局,,與近年來美國的做法密切相關,。
承認耶路撒冷為以色列首都,搬遷美國駐以大使館至耶路撒冷,;關閉巴勒斯坦解放組織駐華盛頓辦事處,;停止資助聯(lián)合國巴勒斯坦難民救濟機構……兩年來,作為巴以和平主要調(diào)解者,,美國政府“一邊倒”支持以色列,,漠視巴方核心利益和重大關切,令巴以沖突進一步激化,,使業(yè)已中斷五年的巴以和談幾乎失去重啟可能,。
不僅如此,,美國政府還力圖推翻受到國際社會普遍支持的“兩國方案”,極力推銷所謂的“世紀協(xié)議”——以向巴方提供經(jīng)濟援助換取巴方在建國,、領土等核心利益上向以方做出妥協(xié),。
然而,“世紀協(xié)議”還未正式公布,,就遭到巴方堅決抵制,。巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會秘書長賽義卜·埃雷卡特直言,“特朗普政府早已失去巴以和平調(diào)解者的身份,,巴方拒絕承認美方扮演的角色”,。
馬曉霖指出,“世紀協(xié)議”實已破產(chǎn),,“這一方案以犧牲巴勒斯坦利益為代價,,企圖打破巴以僵局。美國已徹底失去充當中東和平進程監(jiān)護者,、推動者,、擔保者等角色的資格,其作用跌至歷史最低點”,。
以“兩國方案”為基礎,,尋求巴勒斯坦問題全面公正解決,實現(xiàn)巴以兩國和平共處,、共同發(fā)展,,既符合雙方利益,也符合國際社會共同利益,。這是國際社會普遍共識,。
正如美國《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼所說:“巴以雙方如今不僅需要一項和平計劃,更需要一項拯救和平計劃的計劃,?!?/p>

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