群眾滿意度如何提升,?
既不能降低工作標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量,,又不能脫離實(shí)際,,要實(shí)事求是
精準(zhǔn)扶貧效果如何,關(guān)鍵看群眾有沒有獲得感,,滿不滿意,。滿意度是檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)工作的“試金石”。
為了對(duì)貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率,、貧困人口退出準(zhǔn)確率,、幫扶工作群眾滿意度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,政府引入了第三方評(píng)估機(jī)制。
“這有利于客觀,、全面了解精準(zhǔn)扶貧效果,,避免被評(píng)估單位‘既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員’?!眱?nèi)蒙古扶貧辦副主任王冪生說,。記者采訪的扶貧干部也紛紛表示認(rèn)同。
中央提出“兩不愁三保障”的精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù),。記者采訪中,貧困戶普遍最關(guān)心的,,也是收入,、住房、看病,、上學(xué)等問題,。然而,各地有各地的情況,,各戶有各戶的想法,,具體幫扶得把準(zhǔn)脈,幫到點(diǎn)子上,。否則,,剃頭挑子一頭熱,滿意度就不會(huì)高,。
安徽鳳陽小崗村黨委第一書記李錦柱認(rèn)為,,滿意度評(píng)價(jià),要確保既不降低標(biāo)準(zhǔn),、影響質(zhì)量,,又不脫離實(shí)際,要實(shí)事求是,。李錦柱在縣機(jī)關(guān)工作時(shí),,對(duì)口幫扶三戶人家各有特點(diǎn):一戶善于琢磨,能打聽到的政策好處,,哪一個(gè)都不想落下,;一戶缺乏自主發(fā)展意識(shí),教他干啥他干啥,;還有一戶,,一心只想蓋新房?!坝袝r(shí)候,,其他方面都滿意,就一條沒達(dá)到心愿就不樂意,怎么也說不通,!”但因戶施策,、以心換心,最終還是贏得了滿意,。
在采訪過程中,,滿意度評(píng)價(jià)成為扶貧干部的熱議話題。
關(guān)鍵是評(píng)價(jià)工作要接地氣,。不少基層干部提到,,一些專家學(xué)者,尤其是從小在城市長(zhǎng)大的年輕人對(duì)深度貧困的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,,對(duì)農(nóng)村情況了解不深,,評(píng)估結(jié)果容易出現(xiàn)偏差。
“你家專業(yè)幫扶人是誰,?”“對(duì)易地扶貧搬遷政策滿意嗎,?”面對(duì)評(píng)估組年輕同志的提問,貧困戶一頭霧水,。一位扶貧干部說,,“不少少數(shù)民族貧困戶,聽不懂普通話,,更別提那些專業(yè)術(shù)語了,。幾個(gè)問題折騰半個(gè)小時(shí),我站在旁邊,,急得直跺腳,,但不能介入?!?/p>
還比如,,農(nóng)村地區(qū)有些群眾習(xí)慣于隱瞞收入,一是謙虛,,二怕露富,。如果不深入了解,就可能失真,。一位鎮(zhèn)干部說,,有一戶家庭在評(píng)估考核時(shí)說沒脫貧。結(jié)果一查,,該貧困戶銀行卡上趴著9萬元存款,。
還有同志建議調(diào)整評(píng)價(jià)機(jī)制。滿意度調(diào)查,,為了更全面客觀,,既訪貧困戶,,又要訪周邊群眾。實(shí)際情況卻產(chǎn)生了偏差,,比如“邊緣戶”問題,。那些與貧困戶收入水平接近,但不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,,不能享受扶貧政策,,但遇有突發(fā)疾病或天災(zāi),很容易致貧,。因此,,他們心里有些不平衡。
醫(yī)療救助,,貧困戶全部納入了大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,,住院治病的費(fèi)用控制在10%以內(nèi)。但一般群眾如果患了重病,,就享受不到這么多政策紅利。有位干部算了一筆賬:做一臺(tái)心臟搭橋手術(shù),,手術(shù),、醫(yī)藥等花費(fèi)大概5萬元,貧困戶只需花費(fèi)4000元左右,,而一般戶則要花3萬元,。“邊緣戶”覺得“虧大了”,。
如何改進(jìn)完善第三方評(píng)估機(jī)制呢,?
“現(xiàn)在,考核時(shí)扶貧干部必須回避,,考核結(jié)果不反饋,,直接帶回去了?!苯鹫h雙河鎮(zhèn)大畈村第一書記吳辰華建議,,為了避免“誤傷”,可以把結(jié)果反饋給地方,,雙方交換意見,。第三方再根據(jù)情況,決定是否采信,。
內(nèi)蒙古扎賚特旗的一位扶貧干部認(rèn)為,,第三方評(píng)估可以選用第一書記參與其中,他們熟悉農(nóng)村,、懂老百姓,,采取國家統(tǒng)籌、該回避的回避、混編選派,,評(píng)價(jià)或許會(huì)更加全面客觀,。
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