原標(biāo)題? 上下齊攻堅(jiān) 啃下硬骨頭
內(nèi)蒙古草原公路,。人民視覺
層巒疊嶂,,溝壑縱橫,,一條蜿蜒曲折的砂石路,,通往哀牢山深處,。
從云南省元陽縣城往村里趕,山路盤旋,。紅河哈尼梯田,,像和遠(yuǎn)方的客人捉迷藏,一會兒映入眼簾,,一會兒又躲到山后,。正是大春季節(jié),,田里灌滿了水,層層疊疊的梯田倒映著藍(lán)天白云,,卻又掩映在茫茫云海中,。這幅山水田園畫,哈尼族人世世代代雕琢了上千年,。
70多公里,,行駛了3小時。交通閉塞,,基礎(chǔ)條件薄弱,,深度貧困像綿延的大山,橫亙在這里多少代人面前,。然而今天,,黨和政府要帶領(lǐng)群眾,徹底搬開它,。確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,,是黨中央的莊嚴(yán)承諾,是全國人民的殷切期盼,。
上下一心,,眾志成城。黨的十八大以來,,貧困人口減少6800萬,,貧困發(fā)生率從10.2%下降到3.1%,脫貧攻堅(jiān)力度之大,、影響之深,,前所未有。如今,,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭的關(guān)鍵時期,,要面對的是“難中之難”“堅(jiān)中之堅(jiān)”。記者歷時一個多月,,奔赴安徽,、云南、內(nèi)蒙古,,深入大別山,、烏蒙山、大興安嶺腹地的貧困地區(qū),,采訪了奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的干部群眾,。
脫了貧如何穩(wěn)得住,?
如期脫貧,,基層干部群眾滿懷信心,。穩(wěn)定脫貧,是深度貧困地區(qū)一些群眾面臨的問題
茶田片片,,微風(fēng)習(xí)習(xí),,大別山深處的安徽金寨縣全軍鄉(xiāng)全軍村,生機(jī)盎然,。新建的村民小區(qū),,一碼的二層小樓整齊排列,水泥路鋪到家門口,,村衛(wèi)生室收拾得井井有條,。212戶貧困戶在政府扶持政策的幫助下,喜遷新居,。村黨支部書記楊俊說:“生活條件變了,,人的面貌也變了,衣服穿整齊了,,臉都洗得干凈些了,!”
金寨縣委常委汪洪濤介紹,習(xí)近平總書記2016年4月到金寨視察后,,干部群眾備受鼓舞,,擼起袖子加油干??h委縣政府用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,,民生建設(shè)大幅提速,干部群眾對如期脫貧滿懷信心,。
“脫了貧,,更要穩(wěn)得住,!近年來我們大力提升茶葉品質(zhì),,開發(fā)生態(tài)茶園2萬多畝,,產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場,,群眾穩(wěn)定脫貧心里更有底了?!苯鹫h麻埠鎮(zhèn)是六安瓜片的核心產(chǎn)區(qū),,黨委書記樂緒琴考慮最多的是穩(wěn)定脫貧。
基層干部群眾對2020年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)底氣十足,。但隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),,大家更加認(rèn)識到穩(wěn)定脫貧的重要性,圍繞穩(wěn)定發(fā)展做起了文章,。
“有陽光就有收入”,,金寨縣的光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)增收?!鞍松桨胨敕痔?,一分道路和村莊”的金寨縣,近年來扶持引導(dǎo)群眾,,利用房前屋后和邊角地搞起了光伏發(fā)電,,機(jī)動靈活,發(fā)展了戶建,、聯(lián)戶建和集體建的光伏電站,。目前,全縣光伏扶貧電站總規(guī)模達(dá)到19.02萬千瓦,,26248戶貧困戶戶均年發(fā)電收入或分紅不低于3000元,。
穩(wěn)定脫貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ),。云南省武定縣委書記李玉林深有體會,,有產(chǎn)業(yè)帶動,脫貧人口才能持續(xù)增收,,易地搬遷才能搬得出,、穩(wěn)得住。
當(dāng)然,,培育壯大一個產(chǎn)業(yè)需要過程,,尤其是深度貧困地區(qū),交通不便,,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,,物流成本高,配套產(chǎn)業(yè)缺乏,,讓許多企業(yè)望而卻步,。
就拿武定來說,屬于烏蒙山片區(qū)深度貧困縣,,自然環(huán)境惡劣,。山區(qū)面積97%, 68個深度貧困村要么集中在金沙江以南燥熱河谷地區(qū),,要么就在海拔2000米以上的高寒冷涼地區(qū),,發(fā)展產(chǎn)業(yè)頗費(fèi)思量。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),,大多數(shù)深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧存在一些共性問題:短平快的種養(yǎng)殖業(yè)面廣點(diǎn)散,,但深加工不夠,形不成拳頭產(chǎn)品;賣難問題突出,,特色農(nóng)產(chǎn)品藏在深山人未識,,賣不上價。
在大山的懷抱里,,村民們和記者聊起了心事兒:
“種莊稼靠天收,,像押寶!一旦春旱夏澇,,莊稼可就遭殃了,。”
“去年橡膠沒有割,,市場不好,,沒人來收!”
“2016年羊肉價格好,,大家一哄而上,,通過財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款買了不少羊羔??傻鹊窖蚋岢鰴?,市場價格跌得厲害,只能虧本賣掉……”
“我們大別山茶葉好,,藥材好,,遍山都是寶,如果有大企業(yè)參與開發(fā),,一定很有前景,!”
資源如何吸引資本,資本又如何激活資源,?這場波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,對各方發(fā)展都是一個難得的機(jī)遇,抓住機(jī)遇,,就能乘勢而上,。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只有長短結(jié)合,、大小結(jié)合,、內(nèi)外結(jié)合,才能兼顧靈活就業(yè)與長期發(fā)展,、快速增收與穩(wěn)定致富的問題,。否則,,一時間,,小企業(yè)走不出去,大企業(yè)請不進(jìn)來,,山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎不下根,,抗風(fēng)險能力弱,。
對貧困地區(qū)群眾來說,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“造血”,,防病治病是“止血”,。
記者調(diào)查所見,當(dāng)前貧困戶中因病致貧,、因殘致貧的在70%左右,。
精準(zhǔn)扶貧,攻城拔寨靠發(fā)展,,安營扎寨還得織密健康網(wǎng),。為此,各地大多為建檔立卡貧困戶大病住院設(shè)定了“封頂線”,,住院費(fèi)用個人承擔(dān)部分不超過10%,,多出部分由政府承擔(dān)。
可是,,如果貧困地區(qū)群眾衛(wèi)生狀況得不到提升,,醫(yī)保支出對各級財(cái)政也是不小的負(fù)擔(dān)。
因此,,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,,對于穩(wěn)定脫貧意義重大,是脫貧攻堅(jiān)不可忽視的重要內(nèi)容,。內(nèi)蒙古興安盟展開了“治未病”探索,。興安盟地處大興安嶺南麓,是典型的老少邊窮地區(qū),,因病致貧的占50%以上,。農(nóng)牧民平時飲食重油重鹽,高血壓,、高血脂,、心血管病相對高發(fā)。興安盟衛(wèi)生部門指導(dǎo)村兩委班子和駐村工作隊(duì),,進(jìn)村入戶宣講吃鹽重的危害,,還為每戶配發(fā)了鹽勺?!皠傞_始確實(shí)不習(xí)慣,,沒有咸菜吃不下飯!但身體是本錢,,必須慢慢習(xí)慣,。”村民何春勝不好意思地?fù)狭藫项^。
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