各地政府壓縮行政開支,，保障基本民生每分錢都花在緊要處

　　今年的《政府工作報告》提出，各級政府必須真正過緊日子,，要大力提質(zhì)增效,，各項支出務(wù)必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上,、緊要處,。一段時間以來，各級政府響應(yīng)中央要求,，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，保障基本民生和重點工程，加強監(jiān)督管理,，力爭不該花的錢一分不花,，每一分錢都要花到最需要的地方。

　　省

　　如何壓開支,？

　　黑龍江佳木斯：少辦會,、少買辦公用品，出臺管控清單

　　“這椅子,，坐了15年了,。”黑龍江佳木斯市機關(guān)事務(wù)中心辦公室主任徐秀麗笑著拍了拍自己的椅子,，“換個皮面還能坐,，買個新的可要貴將近4倍呢！”

　　雙面打印,、下班斷電,、騎車回家……徐秀麗說她已經(jīng)“緊”習(xí)慣了。機關(guān)事務(wù)中心負責(zé)運營維護的10棟樓,，容納著佳木斯市黨政機關(guān)近4000人集中辦公,，她的“緊”習(xí)慣，只是政府“緊日子”的一個縮影,。今年,，佳木斯市機關(guān)事務(wù)中心的各項支出預(yù)算最高壓縮了50%，辦公經(jīng)費,、水電費,、差旅費……都要一省再省。

　　“結(jié)合各單位實際情況,，我們化整為零,，把每一大項的壓減額度拆分、細化到具體的支出科目上,?！奔涯舅故胸斦指本珠L周傳峰說,，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，同時也要保障基本民生,?！皩τ谝恍┎块T的防疫、救災(zāi),、脫貧攻堅,、污染防治等必要支出，一定要給予保障,?！?/p>

　　而針對一般行政開支，佳木斯市各級政府則能省即省,。大小會議“能少開就少開,、能線上就線上、能合并則合并”,，各類材料“能不印就不印,、能雙面不單面、無需要不裝訂”,。5月末,，市委辦公室還印發(fā)了支出具體管理措施，對會議和公務(wù)接待做出了細致,、明確的管控,。佳木斯市委辦公室副主任高博展示著手機上的一條條“電子通知”，“它們?nèi)〈思垙埡臀募?，是?yōu)化支出的好幫手,。”

　　據(jù)黑龍江省要求,，對無公函的公務(wù)接待活動和來訪人員不予接待,，并且嚴(yán)格控制工作餐人數(shù)，嚴(yán)禁擴大接待范圍,、增加接待項目,。“全市正以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)行公務(wù)接待審批制度，公務(wù)接待費的壓減力度達到了60%,?！奔涯舅故胸斦诸A(yù)算科科長王勇介紹。

　　5月末,，黑龍江在管控清單基礎(chǔ)上,，又進一步出臺了“財政支出預(yù)算管控清單實施細則”,，細化范圍、厘清邊界,、突出重點,。周傳峰說，佳木斯市政府今年在整體財政支出壓縮20%的基礎(chǔ)上,，又依據(jù)管控清單進一步“勒緊褲腰帶”,。“大家習(xí)慣了‘緊日子’,，‘緊日子’也就逐漸‘常態(tài)化’了,。”

　　保

　　錢要用到哪,？

　　重慶榮昌：民生相關(guān)投資不減反增

　　雨過天晴,，74歲的巫勝蓮搖著扇子出門溜達。放在以前,，哪敢,？“下雨天，就是一腳泥,?！蔽讋偕徏易≈貞c市榮昌區(qū)昌元街道白象社區(qū)工商局小區(qū)，臟亂的小區(qū)環(huán)境一直是老大難,。平時出門,，巫勝蓮都要小心翼翼，更別提到了梅雨季,。

　　如今,，巫勝蓮的舒心生活要得益于2018年3月榮昌區(qū)啟動的老舊小區(qū)改造行動。兩年來,，榮昌區(qū)已累計投資3000萬元,，改造完成220個老舊小區(qū)。按照計劃,，今明兩年榮昌還將投入6.5億元,，對全區(qū)剩余530個老舊小區(qū)完成改造，涉及住戶22000余戶,。

　　如此大規(guī)模投入,，錢從哪來？“緊日子”里省下來,。疫情期間,，榮昌區(qū)財政局就意識到今年財政收入相對緊張。4月底,，榮昌區(qū)就出臺了“過緊日子十條措施”,，嚴(yán)控一般性支出,。

　　好不容易省下的錢，就要花在刀刃上,?！敖衲耆珔^(qū)的民生支出預(yù)計占一般公共預(yù)算支出的75%以上?！睒s昌區(qū)財政局副局長楊勇告訴記者,，一邊是受疫情影響的經(jīng)濟形勢，一邊是基本民生需求,，對于榮昌區(qū)來說,，省錢不易，花每一分錢便要慎之又慎,。

　　為了讓錢花得“超值”,，農(nóng)資小區(qū)改造方案幾經(jīng)修改。街道和社區(qū)干部挨家挨戶上門走訪,，了解居民痛點,。榮昌區(qū)住建委物業(yè)服務(wù)科科長李浩說，“了解真實需求,，錢才能用對地方,。”

　　現(xiàn)在的農(nóng)資小區(qū),，雜物不見了,，雨污分流了，管線整齊了……小區(qū)居民廖雅億沒想到,，空了數(shù)年的房子,，如今終于能回來住了。坡道修成了樓梯,、拐角亮起了路燈,、平整的道路直通家門口，一些搬遷住戶又紛紛搬回來了,。

　　在榮昌,，除了老舊小區(qū)改造工程外，涉及民生相關(guān)的投資,，今年不減反增,。其中，交通運輸支出較去年同期增長近三成,，就業(yè)補助較去年同期增長4倍,，而用于公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公共衛(wèi)生的支出較去年同期也實現(xiàn)了較大幅度的增長,。

　　管

　　怎么花到位,？

　　安徽合肥：嚴(yán)把績效關(guān)口，資金使用全過程監(jiān)控

　　今年初,，為了改善全民健身條件,，安徽省合肥市體育局計劃申請1160萬元財政撥款，在2020年底前建成100個全民健身苑,、6個籠式多功能健身場,。

　　“想要拿到這筆資金，可著實不易,?！焙戏适畜w育局計劃財務(wù)處處長金輝林拿出一份《2020年項目績效預(yù)算申報書》，“我們得先詳細說明今年群眾體育設(shè)施項目建設(shè)的各方面情況,，還要附上《項目支出績效目標(biāo)申報表》,，項目金額、總體目標(biāo),、產(chǎn)出和效益指標(biāo),，一項都不能少?！?/p>

　　局里審核論證,，報送市財政局后再交由專家評審，兩道程序后,，提交市人大審批,，通過后預(yù)算才能下達?！俺绦蚩此品爆?，但過緊日子嘛，錢就得花之有道,?！焙戏适胸斦志珠L黃永強告訴記者，合肥市在年初預(yù)算已對一般性支出壓減5%的基礎(chǔ)上,，對市直預(yù)算部門尚未支出的會議費,、培訓(xùn)費、差旅費將再壓減15%,，同時,，“三公”經(jīng)費和非重點非剛性支出原則上也將再壓減50%。

　　省下來的錢怎么花,？除了傾向于“六穩(wěn)”“六?！保攸c保障民生工程，也需要一個完善的機制來監(jiān)督,。黃永強說,，為提高財政資金的使用效益，合肥市財政局持續(xù)加快全方面,、全過程,、全覆蓋預(yù)算績效管理體系的建設(shè)?！笆腥舜笥幸惶最A(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),，市直所有部門的預(yù)算變化和執(zhí)行情況，都可以在網(wǎng)上及時看到,?！焙戏适胸斦诸A(yù)算處處長楊帆補充道。

　　除了預(yù)算申請時重重把關(guān),，項目實施過程也會受到嚴(yán)格監(jiān)管,。“與原計劃相比,，今年我們提前一個月完成了健身器材的招標(biāo)任務(wù),，但是資金還未交付給供應(yīng)廠家?！苯疠x林解釋道,，“因為目前中標(biāo)合同還在公示中，按規(guī)定,，只有等公示結(jié)束,，將合同、發(fā)票等相關(guān)材料審核無誤后,，資金才能按合同約定撥付,。”

　　此外,，合肥市財政局還通過建立單位自評,、部門評價和財政評價相結(jié)合的多層次績效評價體系，不斷提升績效評價質(zhì)量,。合肥市財政局績效處處長夏敬周說,，“整個項目執(zhí)行完畢后，會要求相關(guān)單位報送一份自評報告,，詳細說明項目具體實施情況以及總體效果,。財政部門還會選擇部分重點項目，進行實地考察,、評價,。”

　　“我們的最終目的很明確，就是想保證省下來的每一筆錢花出去,，都能實打?qū)嵉匕l(fā)揮應(yīng)有作用,。”黃永強說,。（記者??郝迎燦??張藝開??常碧羅??田先進通訊員薛曉霞）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 焦鵬