各地政府壓縮行政開(kāi)支，保障基本民生每分錢都花在緊要處

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出,，各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子,，要大力提質(zhì)增效，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算,，一定要把每一筆錢都用在刀刃上,、緊要處。一段時(shí)間以來(lái),，各級(jí)政府響應(yīng)中央要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，保障基本民生和重點(diǎn)工程,，加強(qiáng)監(jiān)督管理，力爭(zhēng)不該花的錢一分不花,，每一分錢都要花到最需要的地方,。

　　省

　　如何壓開(kāi)支,？

　　黑龍江佳木斯：少辦會(huì)、少買辦公用品,，出臺(tái)管控清單

　　“這椅子,，坐了15年了?！焙邶埥涯舅故袡C(jī)關(guān)事務(wù)中心辦公室主任徐秀麗笑著拍了拍自己的椅子,，“換個(gè)皮面還能坐，買個(gè)新的可要貴將近4倍呢,！”

　　雙面打印,、下班斷電、騎車回家……徐秀麗說(shuō)她已經(jīng)“緊”習(xí)慣了,。機(jī)關(guān)事務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的10棟樓,，容納著佳木斯市黨政機(jī)關(guān)近4000人集中辦公，她的“緊”習(xí)慣,，只是政府“緊日子”的一個(gè)縮影,。今年，佳木斯市機(jī)關(guān)事務(wù)中心的各項(xiàng)支出預(yù)算最高壓縮了50%,，辦公經(jīng)費(fèi),、水電費(fèi)、差旅費(fèi)……都要一省再省,。

　　“結(jié)合各單位實(shí)際情況,，我們化整為零，把每一大項(xiàng)的壓減額度拆分,、細(xì)化到具體的支出科目上,。”佳木斯市財(cái)政局副局長(zhǎng)周傳峰說(shuō),，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，同時(shí)也要保障基本民生?！皩?duì)于一些部門的防疫,、救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān),、污染防治等必要支出,，一定要給予保障?！?/p>

　　而針對(duì)一般行政開(kāi)支,，佳木斯市各級(jí)政府則能省即省。大小會(huì)議“能少開(kāi)就少開(kāi)、能線上就線上,、能合并則合并”,，各類材料“能不印就不印、能雙面不單面,、無(wú)需要不裝訂”,。5月末，市委辦公室還印發(fā)了支出具體管理措施,，對(duì)會(huì)議和公務(wù)接待做出了細(xì)致,、明確的管控。佳木斯市委辦公室副主任高博展示著手機(jī)上的一條條“電子通知”,，“它們?nèi)〈思垙埡臀募?，是?yōu)化支出的好幫手?！?/p>

　　據(jù)黑龍江省要求,，對(duì)無(wú)公函的公務(wù)接待活動(dòng)和來(lái)訪人員不予接待，并且嚴(yán)格控制工作餐人數(shù),，嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍,、增加接待項(xiàng)目?！叭姓宰顕?yán)格的標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)行公務(wù)接待審批制度，公務(wù)接待費(fèi)的壓減力度達(dá)到了60%,?！奔涯舅故胸?cái)政局預(yù)算科科長(zhǎng)王勇介紹。

　　5月末,，黑龍江在管控清單基礎(chǔ)上,，又進(jìn)一步出臺(tái)了“財(cái)政支出預(yù)算管控清單實(shí)施細(xì)則”，細(xì)化范圍,、厘清邊界,、突出重點(diǎn)。周傳峰說(shuō),，佳木斯市政府今年在整體財(cái)政支出壓縮20%的基礎(chǔ)上,，又依據(jù)管控清單進(jìn)一步“勒緊褲腰帶”?！按蠹伊?xí)慣了‘緊日子’,，‘緊日子’也就逐漸‘常態(tài)化’了?！?/p>

　　保

　　錢要用到哪,？

　　重慶榮昌：民生相關(guān)投資不減反增

　　雨過(guò)天晴，74歲的巫勝蓮搖著扇子出門溜達(dá)。放在以前,，哪敢？“下雨天,，就是一腳泥,。”巫勝蓮家住重慶市榮昌區(qū)昌元街道白象社區(qū)工商局小區(qū),，臟亂的小區(qū)環(huán)境一直是老大難,。平時(shí)出門，巫勝蓮都要小心翼翼,，更別提到了梅雨季,。

　　如今，巫勝蓮的舒心生活要得益于2018年3月榮昌區(qū)啟動(dòng)的老舊小區(qū)改造行動(dòng),。兩年來(lái),，榮昌區(qū)已累計(jì)投資3000萬(wàn)元，改造完成220個(gè)老舊小區(qū),。按照計(jì)劃,，今明兩年榮昌還將投入6.5億元，對(duì)全區(qū)剩余530個(gè)老舊小區(qū)完成改造,，涉及住戶22000余戶,。

　　如此大規(guī)模投入，錢從哪來(lái),？“緊日子”里省下來(lái),。疫情期間，榮昌區(qū)財(cái)政局就意識(shí)到今年財(cái)政收入相對(duì)緊張,。4月底,，榮昌區(qū)就出臺(tái)了“過(guò)緊日子十條措施”，嚴(yán)控一般性支出,。

　　好不容易省下的錢,，就要花在刀刃上?！敖衲耆珔^(qū)的民生支出預(yù)計(jì)占一般公共預(yù)算支出的75%以上,。”榮昌區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)楊勇告訴記者,，一邊是受疫情影響的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，一邊是基本民生需求，對(duì)于榮昌區(qū)來(lái)說(shuō),，省錢不易,，花每一分錢便要慎之又慎。

　　為了讓錢花得“超值”，農(nóng)資小區(qū)改造方案幾經(jīng)修改,。街道和社區(qū)干部挨家挨戶上門走訪,，了解居民痛點(diǎn)。榮昌區(qū)住建委物業(yè)服務(wù)科科長(zhǎng)李浩說(shuō),，“了解真實(shí)需求,，錢才能用對(duì)地方?！?/p>

　　現(xiàn)在的農(nóng)資小區(qū),，雜物不見(jiàn)了，雨污分流了,，管線整齊了……小區(qū)居民廖雅億沒(méi)想到,，空了數(shù)年的房子，如今終于能回來(lái)住了,。坡道修成了樓梯,、拐角亮起了路燈、平整的道路直通家門口,，一些搬遷住戶又紛紛搬回來(lái)了,。

　　在榮昌，除了老舊小區(qū)改造工程外,，涉及民生相關(guān)的投資,，今年不減反增。其中,，交通運(yùn)輸支出較去年同期增長(zhǎng)近三成,，就業(yè)補(bǔ)助較去年同期增長(zhǎng)4倍，而用于公立醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生的支出較去年同期也實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng),。

　　管

　　怎么花到位？

　　安徽合肥：嚴(yán)把績(jī)效關(guān)口,，資金使用全過(guò)程監(jiān)控

　　今年初，為了改善全民健身?xiàng)l件,，安徽省合肥市體育局計(jì)劃申請(qǐng)1160萬(wàn)元財(cái)政撥款,，在2020年底前建成100個(gè)全民健身苑,、6個(gè)籠式多功能健身場(chǎng),。

　　“想要拿到這筆資金，可著實(shí)不易,?！焙戏适畜w育局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)金輝林拿出一份《2020年項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算申報(bào)書》,，“我們得先詳細(xì)說(shuō)明今年群眾體育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的各方面情況,，還要附上《項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》,，項(xiàng)目金額,、總體目標(biāo),、產(chǎn)出和效益指標(biāo),，一項(xiàng)都不能少,?！?/p>

　　局里審核論證,，報(bào)送市財(cái)政局后再交由專家評(píng)審,，兩道程序后，提交市人大審批,，通過(guò)后預(yù)算才能下達(dá),?！俺绦蚩此品爆崳^(guò)緊日子嘛,，錢就得花之有道,。”合肥市財(cái)政局局長(zhǎng)黃永強(qiáng)告訴記者,，合肥市在年初預(yù)算已對(duì)一般性支出壓減5%的基礎(chǔ)上,，對(duì)市直預(yù)算部門尚未支出的會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、差旅費(fèi)將再壓減15%，同時(shí),，“三公”經(jīng)費(fèi)和非重點(diǎn)非剛性支出原則上也將再壓減50%,。

　　省下來(lái)的錢怎么花,？除了傾向于“六穩(wěn)”“六?！?，重點(diǎn)保障民生工程，也需要一個(gè)完善的機(jī)制來(lái)監(jiān)督,。黃永強(qiáng)說(shuō),，為提高財(cái)政資金的使用效益，合肥市財(cái)政局持續(xù)加快全方面、全過(guò)程,、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系的建設(shè),?！笆腥舜笥幸惶最A(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),，市直所有部門的預(yù)算變化和執(zhí)行情況,，都可以在網(wǎng)上及時(shí)看到?！焙戏适胸?cái)政局預(yù)算處處長(zhǎng)楊帆補(bǔ)充道。

　　除了預(yù)算申請(qǐng)時(shí)重重把關(guān),，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程也會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)管,。“與原計(jì)劃相比,，今年我們提前一個(gè)月完成了健身器材的招標(biāo)任務(wù),，但是資金還未交付給供應(yīng)廠家?！苯疠x林解釋道,，“因?yàn)槟壳爸袠?biāo)合同還在公示中，按規(guī)定,，只有等公示結(jié)束,，將合同、發(fā)票等相關(guān)材料審核無(wú)誤后,，資金才能按合同約定撥付,。”

　　此外,，合肥市財(cái)政局還通過(guò)建立單位自評(píng),、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)相結(jié)合的多層次績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量,。合肥市財(cái)政局績(jī)效處處長(zhǎng)夏敬周說(shuō),，“整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行完畢后,，會(huì)要求相關(guān)單位報(bào)送一份自評(píng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目具體實(shí)施情況以及總體效果,。財(cái)政部門還會(huì)選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目,，進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)價(jià),?！?/p>

　　“我們的最終目的很明確,，就是想保證省下來(lái)的每一筆錢花出去,，都能實(shí)打?qū)嵉匕l(fā)揮應(yīng)有作用,?！秉S永強(qiáng)說(shuō)。（記者??郝迎燦??張藝開(kāi)??常碧羅??田先進(jìn)通訊員薛曉霞）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 焦鵬